L’Observatoire MNT a dévoilé sa vingt-deuxième étude le 4 juillet 2019 au congrès de l’association des administrateurs territoriaux de France (AATF), lors d’un atelier qui a réuni une centaine de participants. Intitulée « Élaborer les politiques publiques avec les usagers et les agents : vers une dynamique de co-construction », elle a été réalisée par quatre élèves administratrices territoriaux de l’INET. Cette étude montre les possibilités pour les collectivités de construire leurs politiques publiques en y associant les usagers et les agents, en adaptant les services publics aux évolutions sociétales. Tout en se préoccupant des bénéfices sur le bien-être au travail des territoriaux.

« Retours d’expériences, conditions de réussite et limites de dispositifs participatifs, place des agents, renouvellement du management, questionnement du sens politique et des élus : tous ces aspects sont abordés avec lucidité et perspicacité dans cette étude. »

Jean-René Moreau – premier vice-président de la MNT, président de l’Observatoire MNT

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Pour faire cette démonstration, l’étude de l’Observatoire MNT sur la co-construction des politiques publiques s’est appuyée sur cinq démarches menées en collectivités :

– « La Transfo », un laboratoire d’innovation actif dans plusieurs collectivités, qui associe agents et usagers,

– « Carte banche », menée dans le bassin de Cahors, qui fédère les acteurs publics et parapublics du territoire,

– le déploiement, à Grenoble, d’une équipe juridique mobile pour lutter contre le non-recours aux droits sociaux,

– la co-construction, à Strasbourg, d’un parc naturel urbain, avec les habitants et les associations locales,

– un baromètre de satisfaction mis en place par la communauté d’agglomération du pays voironnais pour évaluer la perception des usagers et de l’administration sur la qualité des services publics du territoire.

Forte de ces expériences, cette étude de l’Observatoire MNT recommande notamment :

  • l’intégration de la notion de changement aux projets politiques et administratifs,
  • l’adaptation de la politique des ressources humaines en vue de créer une culture commune,
  • le décloisonnement des organisations afin d’optimiser les moyens et d’unifier le service public.

Réalisée en partenariat avec l’Institut national des études territoriales (INET) et l’Association des administrateurs territoriaux de France (AATF), cette étude de l’Observatoire MNT est basée sur 19 entretiens en face à face ou téléphoniques, en complément des cinq études de cas.

– Retrouvez toutes les études de l’Observatoire MNT sur : observatoire-social-territorial.fr

– Lire l’étude de l’Observatoire MNT n°22

– Lire la synthèse de cette étude

Crédit photos : © MNT & The Links

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